【記者郭玉屏/黃緒生 台北綜合報導】政府日前公布年金改革方案，民團23日發表聯合聲明，要求政府落實老年經濟安全的基本保障，並進行租稅改革，以充足稅收來保障老人需求，落實分配正義。
婦女新知基金會、台灣女性學學會、台灣人權促進會等19個民間團體23日發表聯合聲明，強調政府的年金制度改革，除了職業不均與財務危機，也必須面對性別、階級、世代交織的分配正義。
民團指出，日前公布的年金改革方案，只打算解決眼前財務的燃眉之急、延後基金破產速度，卻忽視國民年金難以為繼的殘局，逃避350萬國保、900萬勞保被保險人，老年保障不足、易陷入貧窮的風險；而年金改革除了職業不均與財務危機，也必須面對性別、階級、世代交織的分配正義。
針對年金改革，民團也提出幾點訴求，要求政府落實老年經濟安全的基本保障，因應高齡化、少子女化的結構變遷，將公共資源分配於提供老人所需的基本需求，同步進行租稅改革、擴大稅基，改變過度傾斜於個人薪資所得的不公平稅制，以充足稅收來保障老人三大需求，落實分配正義。
民團強調，如要落實世代正義，釜底抽薪之計是正視現在青壯年低薪、彈性、失業等風險，要求資方合理分配勞動成果及企業盈餘，並透過托育長照政策，讓更多青壯年在職場穩定就業，提高薪資及增加後繼人口，才是真正讓年金財務穩健的做法，否則年金改革的陣痛，每幾年就會重新上演。2017/1/23
婦女新知：完全忽視難以為繼的殘局
【記者黃緒生台北報導】台灣女性學學會、全國教保產業工會、高雄市教保人員職業工會、等19個民間社團23日指出，政府1月19日公布年金改革方案，並在1/22日於總統府召開年金國是會議，如此高規格、看似由下而上完備的程序，理應得出一個足以實踐蔡英文總統選前承諾「政府必須建立給付水準讓國民老年生活不虞匱乏、完整社會安全網」的改革方案！然而，如此大費周章的過場機制所得出的結論，卻令民間團體深感失望！
顯然政府沒有遠見及氣魄進行全盤結構性的年金改革，只打算暫時解決眼前財務的燃眉之急、延後基金破產的速度，卻完全忽視國民年金難以為繼的殘局，逃避350萬國保、900萬勞保被保險人，老年保障不足、易陷入貧窮的風險。
婦女新知基金會提醒政府，年金制度之所以需要改革，除了職業不均與財務危機外，也必須面對性別、階級、世代交織的分配正義。
因此，民間團體嚴正提出下列共同訴求，應納入本次年金改革方案：
一、老年經濟安全基本保障乃憲法明定人人皆應享有的基本公民權利，以及聯合國兩公約、我國兩公約施行法之規範。我們要求政府應落實憲法保障的社會安全，以及聯合國「經濟社會文化權利國際公約」第9條「人人有權享受社會保障」；第11條「人人有權享受其本人及家屬所需之適當生活程度，包括適當之衣食住及不斷改善之
二、 因應急遽高齡化、少子女化的結構變遷，為預防老年貧窮、創造社會團結與落實分配正義，政府應將公共資源分配於提供老人所需之基本需求：長照等公共服務、社會住宅，並建構以公民權為基礎、稅收為財源、給付水準不低於八干元之基礎年金制度。使所有人民不分職業、所得有無或高低、出生家庭貧富，皆可享有老年經濟安全基本保障的公民權利。
三、 稅收制基礎年金之前提，需先建立公平的稅制。因此，同步進行租稅改革、擴大稅基，改變過度傾斜於個人薪資所得的不公平稅制，以充足稅收來保障老人三大需求，落實階級、性別、世代重分配之社會正義。
過去二十次的國家年金改革委員會中，婦女新知基金會的代表多次發言主張應先打好地基，建立以公民權為基礎、稅收制為財源、給付水準不低於八干的基礎年金，也有不少年改會委員包括高教工會代表附議這項主張。非常遺憾的，政府卻在日前提出的改革方案中，對此訴求，置之不理。
政府僅在1/21以媒體報導的方式，由總統府國家年金改革委員會執行長林萬億政務委員說明，國民年金改革將列入下一階段規劃，預估五到十年後「啟動」檢討，以建立給付水準不低於八干元的稅收制國民年金為目標。政府若認為以八千元起跳的老年基礎保障是正確也需推動的政策，為何要等五到十年後？這段期間將有多少老年因缺乏基本保障，而淪為下流老人？若在目前對年金改革有高度共識的社會氛圍下，都推不動基礎保障，如何確認以後還能重啟改革的契機？沒有在這次年金改革打造出第一層能提供所有公民基本保障的基礎年金，而只處理第二層職業年金的財務風險，年金制度將還是危險建築，無法久撑。
請別對適足性問題視而不見：軍公教的樓地板，卻是國勞保遙不可及、搆不著的天花板
現行除軍公教外的年金保險，首要問題在給付過低、保障不足。台灣現在300萬65歲以上老人中，最大比例是139萬僅月領3,628元保 證年金者佔46%；63萬月領老農津貼7,256元者約佔20%；68萬領平均月領16,179元勞保年金者，約占23%。退休軍公教僅佔目前老年人口約10%，但現行改革方案卻逃避九成老人公共年金保障適足性過低的危機。
當此次政府改革版本宣稱軍公教年金樓地板為25,000或32,000元時，是否在乎領取保證年 金3,628元、老農津貼7,256元、勞保16,179元的老人，這樣的公共年金能支應哪些花費？根據鄭清霞(2014)研究顯示，若將老人消費性支出分十等分位，全體老人的第一等分位為9,295元，顯示目前領取國保保證年金、或老農津貼者，連消費支出最低水準都達不到。
保障不足的另一個指標是多少老人落入貧窮？ 2015年低收入戶人數佔總人數比率為1.46%，老人貧窮率卻在10%~20% 以上，而符合請領中低收入老人生活津貼資格者僅12萬人，可見有許多近貧老人並沒有被經濟安全網妥善接住，但，預防貧窮不是蔡總統宣稱年金制度最基本的政策目標嗎？當然，我們並不是主張老人所有的消費均該由公共年金體制支付，不過，公共年金的最適水準該為多少？基本生活所需的消費中，有多少比例該來自公共年金？甚少進入公共討論議程中；我們也多次主張：最適水準跟照顧、住宅、醫療的公共化程度是連動的，應一併被整體思考。2017/1/23
二胎房屋貸款二胎房屋貸款
指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款，但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後，銀行承擔的風險很高，所以利率比一般房屋貸款高一些。
回復型房屋貸款
所謂的回復型房屋貸款，則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度，將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時，只要憑著金融卡或支票，就可以直接動用，且有動用此一額度才會計息，是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。
固定型房屋貸款
銀行房貸利率在約定期限內固定不變，不會隨著市場機制而波動。最大的好處，是不受利率上漲影響，且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡，有效的規劃每月的財務收支。
房屋轉貸
將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。
房貸寬貸期
由於房貸金額通常較為龐大，分期還款的年限也較長，一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期，在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不還本金。
指數型房屋貸款
所謂的指數型房屋貸款，就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式，各銀行有不同的定義，最常見的是以中華郵政，或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值，因此每當利率調升時，此一指標利率也會隨之上揚。
修繕住宅貸款利息補貼
為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境，以獲得較佳的居住品質，政府對於想修繕住宅的家庭，提供「修繕住宅貸款利息補貼」；申請人須先向政府提出申請，經政府審查核定後，向金融機構貸款自行修繕住宅，由政府補貼部分貸款利息，以減輕貸款利息負擔。
理財型房屋貸款
所謂理財型房屋貸款，就是指除了一般房屋貸款外，還有一個循環透支額度，可以讓貸款戶在資金調度運作上，更加靈活；且貸款還可隨借隨還，未使用時則完全不計息，貸款額度又高，這些都是理財型房屋貸款的優點。不過，也正因為如此，理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。
購置住宅貸款利息補貼
為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題，提供「購置住宅貸款利息補貼」；申請人須先向政府提出申請，經政府審查核定後，自行購買住宅並向金融機構貸款，由政府補貼部分貸款利息，以減輕貸款利息負擔。
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